国家八七扶贫攻坚计划将如期实现

1978年底，全国没有解决温饱的农村贫困人口有2．5亿。从80年代中期开始，在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作并取得了巨大成就，绝大多数贫困人口解决了温饱问题。

1986年，国务院成立了扶贫开发领导小组及其办公室，各省、区、市成立了相应机构。1994年，国务院制定并颁布了《国家八七扶贫攻坚计划》，要求集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题。1996年中央召开扶贫开发工作会议。江泽民总书记在会议上作重要讲话，他说：“今后五年扶贫任务不管多么艰巨，时间多么紧迫，也要下决心打赢这场攻坚战，啃下这块硬骨头。到本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标决不能动摇。”这一庄严承诺表明了我国政府坚定的信心和决心。此后，每年相继有大约1000万农村人口走出贫困。截止到1998年底，全国还有4200万农村贫困人口没有解决温饱，其中有2000多万为残疾人，属行政优抚对象；除此而外，尚有2000多万贫困人口有待跃过温饱线。

今年1月，国务院扶贫开发领导小组召开会议，部署全年扶贫开发工作；4月份，又召开了全国东西扶贫协作经验交流会，以推动东西部扶贫工作的开展；6月份，中央召开了扶贫开发工作会议，重点部署今明两年的扶贫工作及采取的政策措施。为此，在国家财政紧张的情况下，国务院千方百计增加扶贫投入，今年达到248亿元；并安排沿海发达地区北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、山东、辽宁、福建、深圳、青岛、大连、宁波等13个省市，对口帮扶西部内蒙古、甘肃、云南、广西、陕西、四川、新疆、青海、宁夏、贵州等10个省区，开展扶贫协作。据不完全统计，1996年以来，东部13个省市政府和社会各界累计捐款和赠物折款10亿多元，签定项目协议2600个，实际投资近40亿元。

积极动员社会各界扶贫济困、奉献爱心，是我国扶贫开发的一大创举。中央和国家机关实行定点帮扶贫困县；社会各界也纷纷伸出援助之手。截止到目前，中央和国家机关单位定点帮扶贫困县325个，有力地支持了贫困地区的发展。

在扶贫工作中，还广泛开展国际合作。仅世界银行就先后在中国实施了西南扶贫项目、秦巴山扶贫项目、西部扶贫项目，共投资6．1亿美元，覆盖95个贫困县，可以解决约700万贫困人口的温饱问题。

贫困地区广大干部群众艰苦奋斗，扎实工作，通过狠抓农田水利基本建设，实施安居工程，架设输变电线路，开展多种经营，修筑公路，开发旅游，实施科技扶贫战略，贫困地区的面貌有了明显改善。贫困地区的文化、教育、卫生等各项事业也有了新的发展。